开封市鼓楼区永宁王府遗址公园项目

第二标段招标文件

项目编号：SH-ZB-******

******管理局（鼓楼区城市综合执法局）

******有限公司

日      期 ：二〇二五年三月

目录

第一章招标公告............................................................................................ 1

第二章投标人须知........................................................................................ 6

第三章  评标办法（合格制）..................................................................... 24

第四章合同条款及格式............................................................................... 31

第五章 发包人要求..................................................................................... 35

第六章投标文件格式................................................................................... 37

  一、投标函及投标函附录......................................................................... 40

  二、法定代表人身份证明或授权委托书.................................................... 42

  三、资格审查资料................................................................................... 44

  四、监理大纲.......................................................................................... 54

  五、服务承诺.......................................................................................... 55

  六、其他资料（不限于以下资料）...................................56

第一章 招标公告

开封市鼓楼区永宁王府遗址公园项目第二标段

招标公告

1. 招标条件

本招标项目开封市鼓楼区永宁王府遗址公园项目已由******委员会以鼓发改【2025】9号文件（2503-410204-04-01-147993）批准建设************有限公司就该项目进行公开招标。欢迎具备相应资格的单位参加投标。

2. 项目概况及招标范围

    2.1、 项目名称：开封市鼓楼区永宁王府遗址公园项目

    2.2、 项目编号：SH-ZB-******

    2.3、 资金来源：上级资金+财政配套资金

    2.4、建设地点：开封市鼓楼区省府西街路北城隍庙街中段路西

2.5 、项目概况:本项目以绿化、城隍庙街、成功街建设以及永宁王府遗址公园建设为主。本项目新建透水道路约2946 m²，运动场地约2304m²，绿化面积约16958m²。

开封市鼓楼区永宁王府遗址公园项目结合现代景观设计手法，打造富有文化氛围与艺术美感的游览空间。规划建设特色景观步道，串联起各个遗址展示节点，让游客在漫步中感受历史的韵味；设置主题广场，用于举办文化活动、展览展示等，增强游客的参与感与体验感；同时，精心打造绿化景观，选用具有本地特色的植物品种，营造四季有景、层次丰富的自然环境，实现人文景观与自然景观的和谐共生。

2.6、计划投资额：约2800万元，具体以实际发生额为准。

    2.7、计划工期：

     第二标段：随设计、施工工期及缺陷责任期。

    2.8、工程质量：

         第二标段：质量标准达到国家现行有关质量验收规范标准

2.9 、标段划分：本项目共二个标段

         第二标段：开封市鼓楼区永宁王府遗址公园项目工程监理

    2.10 、招标范围：

          第二标段：本项目设计、施工、采购验收及保修阶段等全过程工程监理

    2.11 确定中标人：本项目采用评定分离方式确定中标人。

3. 投标申请人资格要求

3.1、第二标段：

3.1.1、资质要求

（1）投标人须具备有效的营业执照；须具备市政公用工程监理乙级及以上资质和房屋建筑工程监理乙级及以上资质或综合监理资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力；

3.1.2、主要负责人资格要求

（1）投标人拟派项目总监理工程师须具有市政公用工程专业注册监理工程师证书；投标人拟派项目总监、授权委托人须是本单位员工，需提供近三个月按时缴纳社会保险的证明；

3.1.3、业绩要求：投标人自2022年1月1日以来监理过投资额不低于2500万元的类似项目业绩证明（业绩证明需提供合同，时间以合同签订日期为准。）

3.1.4、本标段不接受联合体投标；

3.2、财务要求：提供2023******事务所审计的财务报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告）。

3.3、信誉要求：根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）、建办厅[2017]32号要求，对2019年1月1日以后被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目投标（通过“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）渠道查询）；在全国建筑市场监管公共服务平台有不良行为记录的投标人禁止参与该项目投标需提供网上查询截图（查询对象包含企业、项目总监），提供查询网页查询日期为公告发布日期之后。

3.4、投标人自2022年1月1日以来不得有行贿犯罪和不正当竞争行为记录，需提供承诺书（对象包含企业、法定代表人、项目总监）

四、招标文件获取

4.1、公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2、招标文件获取方式：凡有意参加投标者，应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，在开封市公共资源交易中心网站******登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，并按要求下载电子招标文件。投标人未按规定时间下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.3、获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4、请潜在投标人、供应商时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息，潜在投标人、供应商可打开开封市公共资源交易中心网站******首页“流程公开”里查询招标文件。

4.5、 CA密钥办理关注中心网站-工作动态-重要通知相关内容。

五、投标文件的递交

5.1、 投标人只需递交电子投标文件。

5.2、电子投标文件上传截止时间：2025 年 4 月 8 日 9 时 20分。

5.3、电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（******）会员系统中加密上传；

5.4、 加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予接受；

六、开标时间及地点

6.1、 时间：2025 年 4 月 8 日 9 时 20分。（北京时间）

6.2、 地点：开封市公共资源交易信息网。

    6.3、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

七、发布公告媒介

   本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上同时发布

八、联系方式

招标人：******管理局（鼓楼区城市综合执法局）

地  址：开封市鼓楼区西南城坡路23号 

联系人：胡红松

电话：******

******有限公司

地址：郑州市金水区经五路23号

联系人：李柯

联系方式：******

监督单位：******建设局

联系电话：0371-******

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对监理进行招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和工程质量

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 工程质量：详见投标人须知前附表。

1.3.4 本标段的安全控制目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件。

(l）资质要求：见投标人须知前附表；

(2）财务要求：见投标人须知前附表；

(3）信誉要求：见投标人须知前附表；

(4）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 本项目不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14******商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（15******法院在“信用中国”网站（******）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿罪行为的；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文

件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题；

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清；

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

本项目严禁分包。

1.12偏离

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；                                                

（5）发包人要求；

（6）投标文件格式；

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以公告形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容（以本项目投标文件格式要求为准）：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）资格审查资料

（4）监理大纲

（5）服务承诺

（6）其他资料（不限于以下资料）

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理费用清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。(如有)

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标截止时间起90日历天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；******银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 ******委员会将否决其投标。

3.4.3 投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料（本项根据招标文件具体要求提供）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、投标人资质证书等材料的扫描件。

3.5.2******事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的扫描件；新成立企业按实际成立年限提供，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6 备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件上传的电子版，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1上传的电子版投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2上传的电子版投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子签章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条的规定进行编制和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1 开标时间和地点

投标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到现场开标，只需在投标截止后规定的时间内进行电子文件解密。

5.2 开标程序

（1）本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等；

（2）主持人点击“开标”，解密开始倒计时；

（3）投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）；

（4）解密时间结束后 5 分钟为质疑时间,若无投标人提出异议，开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。如开标现场无异议，视为认同开标事宜。

6．评标

6.1 ******委员会

6.1.1 ******委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2 ******委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 ******************委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 ******委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 定标方式见投标人须知前附表。

7. 合同授予

7.1 定标候选人公示

见投标人须知前附表。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在定标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 定标方式

见投标人须知前附表。。

7.4 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.5 签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.5.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同后，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合

同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给招标人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

（2******委员会评审后否决所有投标的。

（3）******委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3******委员会决定否决全部投标的；

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

******委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 ******委员会成员的纪律要求

******委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得******委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9.6是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表一：问题澄清通知

问题澄清

编号：

（投标人名称）:

******委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1、

2、

……

请将上述问题的澄清于  年  月  日  时前递交至（详细地址）    或传真至     （传真号码）。采用传真方式的，应在   年   月   日   时前将原件递交至（详细地址）。

评标工作组负责人：（签字）

年月日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

(******委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：

1、

2、

……

投标人：（盖单位章或电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章或电子签章）

年月日

第三章 评标办法（合格制）

评标办法前附表

推荐定标候选人

评标方法（合格制）

******委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

1.   评审标准

1.1  初步评审标准

1.1.1  形式评审标准：见评标办法前附表。

1.1.2  资格评审标准：见评标办法前附表。

1.1.3  响应性评审标准：见评标办法前附表。

1.2  定性评审标准

(1)   业绩评审标准：见评标办法前附表；

(2)   监理大纲评审标准：见评标办法前附表；

(3)   其他因素评审标准：见评标办法前附表；

2.   评标程序

2.1  初步评审

2.1.1  ******委员会依据本章第2.1款规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，其投标予以否决。******委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行。

2.1.2  投标人有以下情形之一的，其投标予以否决：

(1)  第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定的不符合任何一种情形的：

(2)  串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(3)  ******委员会要求澄清、说明或补正的；

(4)  投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(5)  投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效;

(6)  不符合招标文件中规定的其它实质性要求的;

(7)  投标文件附有招标人不能接受的条件的；

2.1.3  ******委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价。

2.2  详细评审

2.2.1   ******委员会按本章第1.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。。

2.2.2  ******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标予以否决。

2.3  书面决议

2.3.1******委员会全体成员表决，并形成书面决议：

******委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

******委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

******委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

2.3.2******委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

******委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

******委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

******委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

2.4  投标文件的澄清和补正

2.4.1  ******委员会可以******委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.4.2  澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

2.4.3  ************委员会的要求。

2.5  评标结果

2.5.1  ******委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

2.5.2  ******委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

定标办法

一、定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

1.《中华人民共和国招标投标法》；

2.《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

3.《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

4.本项目招标文件；

5.******委员会推荐的合格定标候选人名单；

6.招标投标全过程资料；

7.其他有关法律法规和相关制度。

二、定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑定标因素等因素，通过定标程序确定中标人。定标过程原则上应于招标人收到评审报告10日内完成定标工作。

三、定标方法

******委员会通过核查随机法进行定标。

******委员会的组建

******委员会独立完成。

******委员会成员数量为3******委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

******委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

五、定标核查

1.定标核查

在定标会议前，由******委员会对定标候选人进行核查。

核查内容包括如下内容：

（一）定标候选人资格要求：

1、资质要求：投标人须具备有效的营业执照；须具备市政公用工程监理乙级及以上资质和房屋建筑工程监理乙级或综合监理资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力；

2、人员要求：投标人拟派项目总监理工程师须具有市政公用工程专业注册监理工程师证书；投标人拟派项目总监、授权委托人须是本单位员工，需提供近三个月按时缴纳社会保险的证明；

3、业绩要求：投标人自2022年1月1日以来监理过投资额不低于2500万元的类似项目业绩证明（业绩证明需提供合同，时间以合同签订日期为准。）

4、财务要求：提供2023******事务所审计的财务报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告）

5、信誉要求：根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）、建办厅[2017]32号要求，对2019年1月1日以后被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目投标（通过“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）渠道查询）；在全国建筑市场监管公共服务平台有不良行为记录的投标人禁止参与该项目投标需提供网上查询截图（查询对象包含企业、项目总监），提供查询网页查询日期为公告发布日期之后。

6、投标人自2022年1月1日以来不得有行贿犯罪和不正当竞争行为记录，需提供承诺书（对象包含企业、法定代表人、项目总监）

定标委员查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人选择继续进入抽取程序；如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

******委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

六、定标程序

******委员会将通过核查随机法进行定标。定标地点为开封市公共资源交易中心，定标时间由招标代理机构提前以邮箱形式通知；鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N******委员会成员代为抽取。

******委员会代表从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的定标候选人即为中标人。

******委员会成员进行签字确认。

七、定标报告

******委员会应当按照招标文件中明确的定标原 则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

******委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；定标候选人的核查、考察、比较优势：核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

八、定标后结果处置

（1）确定的中标候选人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

第四章 合同条款及格式

说明：最终以与招标人签订的版本为准。

建设工程委托监理合同（GF-2012-0202）

第一部分  协议书

委托人（全称）：                                     

监理人（全称）：                                      

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1. 工程名称：                                        ；

2. 工程地点：                                        ；

3. 工程规模：                                        ；

4. 工程概算投资额或建筑安装工程费：           。

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件

1. 协议书；

2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；

    4. 专用条件；

5. 通用条件；

6. 附录，即：

附录A  相关服务的范围和内容

附录B  委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

四、总监理工程师

总监理工程师姓名：           ，身份证号码：            ，注册号：                 。

五、签约酬金

签约酬金（大写）：                            （¥        ）。

包括：

1. 监理酬金：                                 。

2. 相关服务酬金：                            。

其中：

（1）勘察阶段服务酬金：                           。

（2）设计阶段服务酬金：                           。

（3）保修阶段服务酬金：                           。

（4）其他相关服务酬金：                           。

六、期限

1. 监理期限：

自       年   月   日始，至       年   月   日止。

2. 相关服务期限：

（1）勘察阶段服务期限自     年   月   日始，至     年   月   日止。

（2）设计阶段服务期限自     年   月   日始，至     年   月   日止。

（3）保修阶段服务期限自      年   月   日始，至      年   月   日止。

（4）其他相关服务期限自      年   月   日始，至     年   月   日止。

七、双方承诺

1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。

八、合同订立

1. 订立时间：          年       月      日。

2. 订立地点：                                 。

3. 本合同一式    份，具有同等法律效力，双方各执     份。

委托人：   （盖章）        监理人：   （盖章）   

住所：                          住所：                       

邮政编码：                    邮政编码：                 

法定代表人或其授权       法定代表人或其授权

的代理人：（签字）        的代理人：（签字）         

******银行：                    ******银行：                 

账号：                         账号：                      

电话：                         电话：                      

传真：                         传真：                      

电子邮箱：                    电子邮箱：                 

第二部分   通用合同条款

直接引用《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202） 通用合同条款

第三部分   专用合同条款

直接引用《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）专用合同条款

第五章 发包人要求

1. 适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2. 施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

3. 主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

4.监理任务范围及监理大纲

（一）监理任务范围

本工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、工程质量、安全和建设工期。进行工程建设合同

管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。监理单位受项目法人委托服务范围如下：

1、施工监理

1.1参加施工图会审和设计交底。

1.2参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。

1.3审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质并认可。

1.4审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案。

1.5编制一级网络计划。核查ニ级网络计划，并组织协调实施。

1.6审查施工单位开工申请报告。

1.7审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。

1.8检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。

1.9检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。

1.10参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。

1.11遇到威胁安全的重大问题时，有权下达“暂停施エ”的通知，并通报业主。

1.12审查施工单位工程结算书．工程付款必须有总监理工程师签字。

1.13监督施工合同的履行，维护业主和施工单位的正当权益。

1.14当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时，应书面报告业主并提出建议。

2、监理资料的整理

编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，合同完成或终止时移交给业主。

（二）监理工作大纲

1、工程质量控制：

监理单位必须对工程质量进行严格控制。要求从原材料进场到成品完成全过程的进程质量控制。对材

料、设备、施工エ艺、施工技术等方面进行全面检查，杜绝不合格产品出现。

2、工程工期控制

严格按合同工期控制工程施工工期，负责审查施工单位制定的网络计划，定期检查网络计划执行情况。

根据实际情况督促审查施工单位调整网络计划，使其能够按期完工。

3、工程投资控制：

要求监理单位严格控制各项工程变更，审查工程变更的合理性。一般不得突破工程预算，负责合格项

目的验收签证，以此作为业主审查承包商工程量支付其工程款的基本依据。

4、工程安全控制：

工程安全控制措施得力，不留隐患。

5、工程合同管理、信息管理及协调有关单位的工作关系：

工程现场的施工单位必须接受监理单位的监督管理。要求监理单位协调好现场各有关单位的关系，处理解决各单位之间因工程施工而出现的矛盾和问题，协助业主办理与工程相关的所有手续。

第六章  投标文件格式

              （项目名称）

第二标段

投标文件

项目编号：     

投标人：                      （企业电子签章）

法定代表人或委托代理人：                      （个人电子签章）

    年    月    日

目  录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、资格审查资料

四、监理大纲

五、服务承诺

六、其他资料（不限于以下资料）

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

         （招标人名称）：

1．我方已仔细研究了            （项目名称）                     （标段）招标文件的全部内容，愿意以工程建安费竣工审计结算价的（大写）：百分之             （小写）：          %的投标报价，计划工期                ，工程质量：          ，按合同约定完成监理工作。

2.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：         （小写）：        元

3.我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）资格审查资料；

（4）监理大纲；

（5）服务承诺；

（6）其他资料；

4.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内（投标截止时间起90日历天）不撤销投标文件。

5.如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）我方同意将按照“投标人须知前附表”规定支付招标代理费用给招标代理公司。

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

6.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

7.我单位承诺：独立制作、修改和上传投标文件，因“硬件特征码一致”所造成的不良后果由投标人自行承担。

8．               (其他补充说明)。

投 标 人：                     （企业电子签章）

                 法定代表人或其委托代理人：                     （个人电子签章或签名）

地址：                    

电话：                    

日期：                   

（二）投标函附录

投标人：                  （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：         （个人电子签章）

    年    月    日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

法定代表人身份证明

投标人名称：                   

单位性质：                     

地址：                        

成立时间：     年      月    日

经营期限：                   

姓名：      性别：           年龄：          职务：         

系（                   投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附法定代表人身份证扫描件

注：本身份证明需由投标人加盖单位电子章。

                                   投标人：                    （企业电子签章）

                                 年     月     日

授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称） 的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人及被授权人身份证扫描件和被授权人有效的本企业职工身份证明。

                                投标人：                    （企业电子签章）

                                   法定代表人：                    （个人电子签章）

身份证号码：                   

    委托代理人：                    （个人电子签章或签名）

身份证号码：                   

       年     月     日

注：本授权委托书需由投标人盖单位电子章，其法定代表人盖电子签章，委托代理人盖单子签章或手写签字扫描。

三、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：投标人应附营业执照、资质证书等原件的清晰扫描件，扫描件须盖单位电子签章。

（二）财务状况表

注：******事务所或审计机构审计的财务状况报告（审计报告），具体年份要求见投标人须知前附表。

（三）近年完成的类似项目情况表

附：相关业绩证明资料

（四）正在监理和新承接的项目情况表

附：相关业绩证明资料

                                                                   （五）拟委任的主要人员汇总表

（六）主要人员简历表

        注：后附①项目总监注册监理工程师证书、身份证、职称证、学历证、劳动合同、缴纳的社保证明；

②其他人员附职称证（执业证或上岗证书）、劳动合同、缴纳的社保证明。

         ③主要人员简历表应后附表内人员近三个月按时缴纳社会保险的证明；

（七）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

四、监理大纲

（格式自拟）

五、服务承诺书

六、其他资料（不限于以下资料）

1.  根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）、建办厅[2017]32号要求，对2019年1月1日以后被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目投标（通过“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）渠道查询）；在全国建筑市场监管公共服务平台有不良行为记录的投标人禁止参与该项目投标需提供网上查询截图（查询对象包含企业、项目总监）提供查询网页查询日期为公告发布日期之后。

2.投标人自2022年1月1日以来不得有行贿犯罪和不正当竞争行为记录，需提供承诺书（对象包含企业、法定代表人、项目总监）

3.投标保证金

以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证扫描件；

 投标保函附投标保函证明材料扫描件

4.投标人认为需要提供的其他资料。

附件1：

河南省房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在                         项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

   承诺人：                            （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：       （个人电子签章或签名）

联系电话：                            

                                                      年         月        日

附件2

承 诺 书

（招标人名称）：    

 我方在此承诺：

1.我方拟派往               （工程名称）   标段（以下简称“本工程”）的项目总监 （项目总监姓名），承若在施工期间坚决按照国家有关的法律法规履行监理有关职责。

2.绝不借资质投标，并且在中标后，严格按照招投标文件人员组建监理部，承诺绝对不无故更换总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、驻地监理工程师，如不能按照投标文件要求配备人员，我单位自愿放弃中标资格。如果借资质投标或进场后擅自更换人员的，自愿接受解除合同和相应经济处罚，给建设单位造成损失的给予补偿，并接受行政主管部门的处罚；特殊情况必须更换的，需经发包人审批认可并至建设行政主管部门备案。如果因未按投标文件人员到场以及因更换人员造成不良后果的，我单位接受相关主管部门更严厉的惩罚，发包人有权解除合同。(所有更换人员必须跟投标文件拟派人员同等资质)。

3.投标单位及作为自然人的法定代表人无债务纠纷,一经发现,发包人有权单方面解除合同。

4.其他（投标人认为需要增加的其他相关承诺）。

5.我方保证上述信息的真实和准确,并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

     特此承诺！

      承诺人：                        （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：       （个人电子签章或签名）

                                                                          年   月     日